“社会治理水平事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。《政府工作报告》强调，要提升社会治理效能。对此，我很认同。”1月15日，省人大代表、当涂县人民法院副院长周冰一在接受记者采访时表示，她尤为关注基层治理中矛盾化解方面的问题。

　　“随着经济社会的不断发展，我们经常要面对一些新状况、新矛盾。不把矛盾消灭在萌芽状态，就会影响社会稳定。”作为一名在基层法院工作的法官，周冰一对基层矛盾调处现状有着较为深刻的认识。为此，她成立“周冰一工作室”，探索新形势下人民法院工作融入基层社会治理的方式。

　　近年来，我省广大县域以“联防联控、群防群治、预防为主”的方针为引领，采取“多部门、多手段、多元化”模式，积极探索化解基层矛盾纠纷的新途径。周冰一在调研走访中发现，在基层矛盾调处过程中，多部门联防联控机制还不够健全，合力不足，时常形成司法部门独挑大梁的情况，矛盾化解作用发挥有限。

　　为此，她建议，在全省的县（区）一级建立社会治理中心，在乡镇建立矛盾纠纷调解站，派驻专人。同时，建立联席会议制度、矛盾纠纷预测预防制度和矛盾纠纷排查化解长效机制，定期听取各部门矛盾纠纷排查调处情况，并将调处矛盾的实绩纳入考核。

　　基层必须配齐配强调解员队伍。周冰一了解到，当前，调解员多为兼职，存在经验不足、积极性不高、法治素养不够等情况。她建议，应切实从政策、人员、经费等方面支持基层矛盾化解工作，增加专职调解员岗位，提高人员比例，加强对调解人员的培训。有条件的地区可试点以购买服务的方式，引入律师、心理咨询师等作为兼职调解员，联动化解矛盾。

来源： 安徽日报    作者： 张岳 班慧