■学习贯彻全国教育大会精神笔谈

　　习近平总书记在全国教育大会上强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。国家留学基金委将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神，更加前瞻研判、精准服务教育强国建设人才需求，坚定不移做好新时代高层次国际化人才培养大文章。

　　牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以更高站位确保国家公费留学工作沿正确方向固发展定力。国家公费留学是党和国家培养高层次国际化人才的重要途径，聚焦建成教育强国目标，我们将始终把牢政治方向，站稳人民立场，紧跟战略导向，持续做好“三个坚持”。一是坚持党对国家公费留学工作的全面领导。深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，扎实落实习近平总书记关于推动机关党建高质量发展的重要指示精神，坚决拥护和捍卫“两个确立”，坚定做到“两个维护”，以高质量党建推动和保障事业高质量发展。二是坚持以人民为中心的发展理念持续优化管理服务。深入贯彻习近平总书记提出的“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”十六字留学工作方针，大力提升工作科学化、信息化水平，确保符合条件人员在享有国家公派留学权利上机会平等，项目申报选拔过程公平公正，留学人员在“选派管回用”全链条获得的服务管理贴心到位。三是坚持立足教育强国建设全局谋划事业发展。深刻认识国家公费留学服务国家重大战略取得的历史成就和重要现实意义，立足教育强国建设目标，谋划国家公费留学事业改革与发展。强化全委会决策和监督作用，推动各委员单位切实履行审议、咨询、支持等职能职责，不断提升人才培养精准度，为助力加快建设具有强大影响力的世界重要教育中心发挥更大作用。

　　深刻领会教育强国的“六大特质”，以更实举措推进国家公费留学工作在顶层设计聚发展合力。国家公费留学肩负着“为党育人、为国育才”的光荣使命，聚焦建成教育强国目标，我们将坚持和运用系统观念，加强总体谋划，优化顶层设计，从四个方面发力。一是加强对国家公派留学人员的思想政治引领，进一步指导推选单位做好留学人员行前教育提醒。大力弘扬留学报国光荣传统，进一步以服务国家战略、引才引智、民生服务、学术交流等为主题开展“CSC学友汇”等活动，支持鼓励留学人员多种形式发挥作用。二是优化国家公派出国留学选派结构、国别及专业布局，及时调整、前瞻规划项目设置，持续实施好品牌项目，着力推动拔尖创新人才培养。进一步完善“项目制”工作模式，充分调动推选单位积极性和参与度，强化以有组织留学加快培养造就一批具有国际视野的未来医师科学家、科技领军人才、卓越工程师。三是持续完善工作机制，加强信息化建设，推动数据挖掘分析，着力提高日常工作效率和质量，提升管理服务能力和水平。持续巩固和拓展合作伙伴关系，为人民大众提供更加丰富的优质国际教育交流与合作资源，以高质量人才培养助力乡村振兴和服务地方经济社会发展。持续强化全局统筹能力，整合战线及社会各方资源，逐步形成上下贯通、内外联动、各方协同的国家公费留学工作新局面。四是深入落实来华留学提质增效工作要求，持续优化“中国链接”、卓越奖学金、“丝绸之路”奖学金等重点项目，做强“感知中国”品牌活动，推动“留学中国”品牌建设。持续加强全球治理人才队伍建设，积极拓展合作渠道，提升宣传力度和效果，统筹推进国际组织人才、国际区域问题研究人才、非通用语种人才、国际传播人才培养，助力构建人类命运共同体。

　　准确理解教育强国建设“五个重大关系”，以更宽视野推动国家公费留学工作向长远未来注发展动力。国家公费留学与外交、教育、科技、文化等领域紧密相关，聚焦建成教育强国目标，我们将努力做到“三个兼顾”。一是兼顾“高精尖缺”与“传统基础”人才培养。一方面，从当前来看，要把培养国家重大战略急需人才摆到更加突出位置。另一方面，经济社会发展也离不开基础学科、社会治理、人文艺术等类别人才培养输送。国家公费留学工作将兼顾好培养高精尖缺人才的“急”与培养支撑经济社会发展人才的“稳”，以更灵活的选拔培养方式兼顾“点面”与“远近”。二是兼顾“重心下沉”与“政策牵引”协力共促。国家公费留学体制机制改革当前进入“深水区”，一方面，更加突出“重心下沉”，给予推选单位更多自主权，加强前端引导和过程监督。另一方面，出台更加有效的引领和激励政策，建立更加严格规范的国家公派出国留学和中国政府奖学金来华留学监测体系。同时，强化内部监管力度，完善制度建设，重点做好评审、录取、招生等关键环节的监督管理。三是兼顾“引进来”与“走出去”双轮驱动。一方面，深入推进来华留学入学考试考核，进一步优化中国政府奖学金短期交流项目设计，促进知华友华人才培养“质”“量”共提。另一方面，积极稳健做好对外教育交流合作，大力推进全球教育治理和高质量共建“一带一路”教育国际合作，不断优化留学人员派出及管理策略，进一步拓宽合作渠道，打造更全方位、更宽领域的国家公费留学新格局。

作者：国家留学基金管理委员会党委书记、秘书长 生建学